Юридические консультации и составление документов онлайн

Укус безнадзорной собаки

На кого возлагается ответственность за укус безнадзорной собаки?

Безнадзорные животные зачастую являются переносчиками заболеваний и причиной других опасных для человека явлений. В связи с этим мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных крайне важны для предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечения, а также защиты населения от негативных явлений, связанных с безнадзорностью животных.

Буквально на днях мы столкнулись с ситуацией, когда в результате нападения безнадзорной собаки пострадал ребенок. Девочка 5-ти лет играла на детской площадке во дворе своего дома с мамой, недалеко пробегала собака неизвестной породы. Стаю собак во дворе видели часто, сердобольные бабушки их порой даже подкармливали. И если ранее своим присутствием они никому не мешали, то в этот раз по необъяснимым причинам одна из них накинулась на девочку. В итоге у девочки рваная рана правого бедра с обширным травмированием подлежащих мягких тканей ну и, как минимум, ко всему прочему испуг от случившегося. К счастью сейчас девочка чувствует себя хорошо, ей должным образом оказана медицинская помощь. Однако перед испуганными родителями встал вопрос о том, кто несет ответственность за причинение вреда безнадзорными животными и есть ли в городе организация, которая должна заниматься отловом безнадзорных собак?

Кто должен заниматься отловом безнадзорных собак?

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №498-ФЗ) для предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев, осуществляется деятельность по обращению с животными без владельцев.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца включают в себя:

  • отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
  • содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч. 7 ст. 16 Закона № 498-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и п. 49 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Закон № 184-ФЗ) деятельность по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В субъекте, как правило, существует свой закон субъекта, регламентирующий данную сферу. В нашем случае субъект – это Алтайский край.

На основании п. 1 ст. 1 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов (далее — органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона Алтайского края от 09.11.2015 №107-ЗС органы местного самоуправления планируют отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев на территории муниципального образования с учетом данных об отловленных животных без владельцев в предыдущем году.

В соответствии с Постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52 утвержден Порядок осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев (далее по тексту – Порядок).

Указанный Порядок регламентирует деятельность по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 Порядка вышеуказанную деятельность осуществляют органы местного самоуправления городских, муниципальных округов и муниципальных районов Алтайского края, в том числе через муниципальные учреждения, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлеченные органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Порядка отлову подлежат животные без владельцев, находящиеся на улицах, в иных местах и на территориях общего пользования, а в предусмотренных Федеральным законом случаях также на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц, без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец оставил животное на привязи около магазина или других мест общего пользования на непродолжительный период времени (не более трех часов).

В любом органе местного самоуправления, другими словами в администрации любого города или района нашей страны есть структурные подразделения, выполняющие определенные полномочия в различных сферах. Как правило, отлов безнадзорных животных относится к деятельности отделов или управлений, осуществляющих свои полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые в свою очередь заключают муниципальные контракты на осуществление таких услуг со сторонними специализированными организациями.

Чтобы узнать, какой конкретно отдел (управление) осуществляют данные полномочия, рекомендуем обратиться к сайту администрации Вашего города, как правило, там Вы сможете ознакомиться со структурой в целом и с конкретными полномочиями каждого подразделения.

В нашем случае это Управление ЖКХ нашего города.

Получается с лицом, к которому предъявлять требования в случае, если собака безнадзорная, мы определились. Остается только определиться с требованиями. Хотели бы Вы наказать местную администрацию, возместить причиненный вред или все вместе?!

В силу ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными гл. 59 ГК РФ и ст.151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

Что мы имеем в итоге: есть факт причинения вреда здоровью ребенка, есть лицо, не являющееся непосредственным причинителем вреда, но на которое законом может быть возложена обязанность возмещения, есть моральный вред.

Что делаем дальше?

Чтобы защитить свои права в судебном порядке, рекомендуем соблюдать следующий порядок действий:

  • Обратитесь за медицинской помощью в травмпункт или вызовите скорую помощь. Кроме лечения важно зафиксировать сам факт причинения вреда здоровью. Вместе со справкой о повреждениях нужно взять назначения врача с письменными пояснениями, зачем выписано каждое лекарство или процедура;
  • Постарайтесь найти свидетелей и получить их контактные данные;
  • Сделайте фотографии ран и пришедшей в негодность одежды, обуви;
  • Соберите документы о размере вреда. Это могут быть чеки на одежду и лекарства, процедуры и расходные материалы. Включайте в расходы оплату такси до травмпункта, и потери в заработной плате (доходе);
  • Обратитесь в орган местного самоуправления с требованием о добровольном возмещении вреда. Необходимо предъявить письменную претензию, с отметкой о получении или отправить заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Если Вам выплатят компенсацию добровольно, подпишите с виновным соглашение. Если в претензионном порядке Вам откажут, вы имеете право подать исковое заявление в суд.
  • Обратитесь с исковым заявлением в суд. Исковое заявление подается в мировой суд, если цена иска ниже 50 тысяч рублей. В противном случае, дело будет рассматриваться в районном (городском) суде. Подавая исковое заявление в суд, не забудьте о том, что нужно оплачивать государственную пошлину.

Для сведения:
На сайте местной администрации, как правило, размещается информация о наличии заключенного со специализированной организацией договора и порядок принятия заявок на отлов безнадзорных животных. Данные заявки принимаются по телефону, либо письменно. Поэтому если в Вашем городе существует проблема с безнадзорными животными, рекомендуем Вам повнимательней изучить сайт администрации Вашего города, там, скорее всего, есть необходимая информация и Вы сможете обратиться туда с целью предупреждения печальных ситуаций.

А как в Вашем городе решается проблема с бродячими собаками и есть ли вообще подобная проблема!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

один × 5 =

Юридический сервис "Советник"

Юридические услуги оказывает индивидуальный предприниматель Романова Юлия Равильевна

ИНН 220418460146 ОГРНИП 321220200272759

visa card